西宁美容「海东美容机构执法检查进行中」(西宁市美容院)

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▶检查美容理发行业《卫生许可证》从业人员健康状况

检查医疗美容市场

检查美容美发机构相关证件

青海新闻网讯 割双眼皮、打减肥针 、注射胶原蛋白……近年来
，医疗美容拉动“颜值
”经济，但在暴利驱使下 ，医疗美容安全一直以来都是人们关注的重点
，无论是手术者还是整形医生无一不希望整形过程的顺利与安全
。在微整形风靡的当下，很多非法整形机构
、工作室如杂草般不断蔓延 ，行业鱼龙混杂
，乱象丛生。近日，记者就海东市医疗美容安全相关情况进行了实地采访 。

医疗美容安全“不留死角”

“为进一步规范医疗行业执业秩序 ，严厉打击非法医疗美容行为
，2017年，青海省卫生计生委、省网信办 、省公安厅
、省人社厅、西宁海关 、省工商局
、省食药监局七部门联合下发《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动(“健康青海蓝盾护航 ”7号行动)的通知》 ，在全省范围内开展严厉打击非法医疗美容专项行动
，将打击非法行医工作列为全省卫生监督工作的重点，并逐步将常态化监督列为共组目标
。
”海东市卫生计生综合行政执法监督局局长马凯军说。

记者了解到 ，专项行动重点围绕医疗美容服务许可准入和备案、医疗美容机构和从业人员执业行为 、医疗美容质量安全等内容进行 。通过开展专项行动，提高公众对非法行医危害
，特别是非法医疗美容危害的思想认识，相关部门按照职责分工 ，加大对非法医疗美容的监督执法力度
，发现一起，严肃查处一起 ，营造良好和谐的社会氛围
。

海东市创新执法手段
，从源头破解非法医疗美容“顽疾”，通过切断非法宣传途径 ，主动联系当地网络信息监管部门
，建立互通机制，对互联网上的医疗美容相关词汇进行网监 ，利用通讯
、媒体、互联网等多种手段公布非法医疗美容投诉渠道
，并广泛宣传非法医疗美容造成的危害及后果，提升消费者辨识能力 ，引导公众理性认知。同时，严格医疗广告的审查
，严把美容医疗机构《医疗广告审查证明》出具关，所有美容医疗机构申请发布医疗广告时 ，都要上报省卫生健康委审查
，而且卫生监督执法人员还要到现场核查主诊医师等人员资质 、依法执业等情况，符合要求后才能出具《医疗广告审查证明》 。

马凯军表示 ，卫生监督执法机构采用监督与服务并举
，通过全链条严厉打击涉及注射“微整形 ”的相关违法犯罪活动，健全长效机制 ，切实维护消费者合法权益
。同时
，杜绝非法医疗美容滋生的场所，围绕非法医疗美容为主要内容 ，监督检查生活美容机构设施设备、美容产品
、登记记录
，查找非法医疗美容活动的标识、标牌 、医疗器械
、医疗废物及经营活动的文字电脑记录等线索；医疗机构中查看相关科室设置及配套设施，人员相关资质、实际开展的诊疗科目 、临床技术应用备案
、毒麻药品的管理、医用材料及收入台账等。

全市未发生非法医疗美容案件

“非法行医是指未经卫生行政部门许可从事医疗执业活动的行为 。
”市卫生计生综合监督执法局相关负责人介绍 ，“黑诊所”非法开展打针 、输液
、卖药、整骨 、计划生育手术等行为；游医
、摊医在早市、集贸市场非法开展拔牙 、镶牙等活动；生活美容院擅自开展医疗美容手术，以及打着“义诊 ”的幌子在社区非法进行采血检验、治疗等
，这些都属于非法行医
。

“无整形美容医师资质
、产品以次充好、以假乱真 、注射人员毫无医学基础甚至只是参加了几天的培训，就可在居民会所展开手术和治疗 ，施治环境无任何急救条件和设施
，为了牟取暴利，他们置求美者的安全于不顾 ，给求美者带来健康和生命的威胁。
”该负责人说 。

记者了解到
，由于非法行医者大多数没有接受过正规的医学教育，乱诊断
、用假药致使全省各地时有发生非法行医致使病人受到伤害的案件 ，严重危害了群众的身体健康。同时
，一些“黑诊所”利用出租房屋非法行医，造成患者人身伤害后行医者往往“一跑了之 ” ，受害者难以得到相应赔偿
。

近年来
，海东市卫生计生部门一直把打击非法行医作为重点监督执法工作，每年开展多次集中整顿和专项打击行动。在2017年的严厉打击非法医疗美容专项行动中 ，发现互助县人民医院、互助县中医院未经核准开展皮肤美容治疗活动，针对该问题监督员现场下达了监督意见书2份
，责令该单位尽快进行医疗美容项目许可申请 。目前这2家单位医疗美容项目已依法核准
。去年，全市共出动监督执法人员8100人次 ，检查医疗美容及相关机构场所2732户次。全市未发生非法医疗美容案件 。

根治非法行医需多管齐下

采访中
，市卫生行政执法人员告诉记者，“黑诊所
”“黑医生”等非法行医行为 ，容易造成误诊 、漏诊
、延误或加重患者病情
，甚至危及患者生命
。一些非法行医机构或者个人主要是通过“低价诱饵 ”“夸大宣传”“上门服务
”这类手段招揽顾客，进而非法从事“微整形”等医疗美容服务 ，给求美者的健康带来极大的风险隐患。

“由于卫生行政执法的局限性
，执法人员在执法中存在不少困难 。 ”马凯军说，“打击非法行医需要卫生、药监 、公安等部门联合执法 ，仅靠一个部门难以奏效
。
”

在采访中
，马凯军也建议，打击非法行医一方面要完善相关法律法规和监管制度 ，卫生
、药监、公安等部门形成联合执法长效机制，提高非法行医的违法成本和司法威慑力。同时
，要加强对基层医疗服务机构的建设，让非法行医者无立足之地 。鼓励和吸纳正规医疗机构进入城乡接合部 、城镇和乡村 ，提高社区服务水平
，缓解偏远地区
、困难群体“看病贵、看病难”的问题，使非法行医行为失去滋生土壤
。

马凯军表示 ，下一步
，将加强综合监管和机制建设，加大对医疗美容 、生活美容机构日常监督力度 ，强化行业自律
，以有力行动切实维护群众健康权益，充分发挥社会监督力量 ，畅通投诉举报渠道
，广泛收集非法医疗美容行为线索，严厉打击非法医疗美容行为。